用经济学看社会主义民主政治 袁 清 党的十七届四中全会提出按照马克思主义学习型政党的要求，坚持和健全民主集中制。执政60年的中国共产党因世情、国情和党情之变，也正努力探索以扩大党内民主，带动人民民主的“中国式民主政治之路”。笔者试图从经济学角度，浅谈民主政治改革。 中国民主政治体制的改革是我国全面改革开放的重要组成部分，加强社会主义的民主政治是社会主义市场经济的内在要求。按照历史唯物主义观点，社会经济关系决定着政治上的上层建筑。这里我们可以从两个层面加以剖析：一、占支配地位的所有制关系及其由此形成的利益关系，决定着政治上上层建筑的性质；二、产品价值实现的方式以及由此形成的社会成员利益实现方式决定着政治权力的构成、运行方式和规则。 从经济学角度看，政治还是一种功能化的活动，无论从古典的政治经济学到马克思主义，都认为政治是在一定经济基础和生产关系上的上层建筑，同时也是一定时期内经济关系的集中体现。人类文明史告诉我们，民主政治从来都是与市场经济相伴随的，凡是存在民主政治的地方，无论是古代雅典城邦，还是近代资产阶级的共和国，都有着市场经济的深刻背景。我国社会主义市场经济确立和发展，不仅解放了生产力为社会主义的民主政治提供物质技术基础，而且更是其经济发展过程中的内在驱动力要求，民主政治与经济发展互为配合，互为促进。 过去几十年的世界经济发展也同样证明，一方面，单靠民主的制度不能带来经济的繁荣，另一方面，自由经济制度的建立和经济政策的制定以及执行也受到政治制度的推进或制约，这二者是相辅相成、不可分开的，中国经济的发展当然也不可能例外。 我国社会主义民主政治的实践还证明，其不断推进的改革成果，也是随着社会的发展而不断深化。民主政治不改革，经济发展也不会成功。只有创造条件，不断推进民主政治建设，经济社会的发展才能获得强劲和持久的动力，社会才能逐步走上良性运行的轨道。60年来，以1978年为分水岭，河东河西，泾渭分明。前30年形成了计划经济体系的经济格局；后30年建立了新的市场经济体制。客观而论，建国者都是以体制为建设理念，既有意识形态的作用，又受国情经济所迫。 从中国十六大以来所提出的坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观，实则上已经鲜明地告诉了我们只有以经济建设为中心，全面推进政治、经济、文化、民主的建设，才能实现经济发展和社会的全面进步，构建可持续发展的和谐社会。