我国培训业经过几十年的发展，已经形成了初步的市场结构，各类培训机构不断增加，培训内容也日臻丰富，但仍存在着许多亟待解决的问题。

一、培训机构鱼龙混杂,地域分割较为明显

1、培训机构没有形成规模化、操作违规现象严重。很多培训机构的操作还很不规范,违规现象严重。占市场份额比例最大的民办培训机构近年来获得了较快的发展,已经成为我国职业教育培训体系中的一支重要力量。但是,由于管理方面的原因,民办培训机构存在种种违规现象。

2、培训机构的地域性特征明显。培训机构市场份额的占有率受地区经济环境影响,沿海及经济发达地区城市“民办培训”机构占培训市场份额的比例最高;西部城市 “政府行业背景”培训机构占培训市场份额的比例最高。培训机构呈现出明显的地域性,各种机构的资源条块分割,互不流通。

二、培训过程缺乏系统性，无法满足实际需求

培训是一整套的服务,要充分重视培训目的、培训内容和培训效果的一致性。但目前,人们往往把培训等同于教学,误认为教学的完成就是培训的结束,忽视了前期的调查分析、咨询和后期的培训效果的评估与跟踪。

1、培训的实际投入较低。调查发现，在我国国有企业中，仅有5%的大型特大型企业有一定的培训支出，且效果十分明显；20%的国企人均经费在10-30元，30%不足10%元，其余则几乎没有培训。就我国不同所有制企业总体来看，半数以上的企业教育经费占销售总额的比例在0.8%以下，少部分职工教育经费占销 售总额比例达0.8%以上的企业中，国企所占的比例最低，私营企业和外商投资企业的比例较高。

2、培训缺乏计划性。目前,国内的培训 往往是为培训而培训。至于这项培训到底适不适合本单位员工,培训后会不会对工作有所改进,却没有一个整体的考虑。培训缺乏目的性、计划性,巨大的教育投入 并没有收到成正比增长的回报。从专业培训机构的情况来看,培训目的缺乏计划性。无论是培训人力,还是培训方法都存在着严重不足。

3、培训内容针对性不强。现在,很多培训往往没有充分考虑到员工的个人发展因素,未能很好地与员工的本身需求相结合、与企业管理咨询诊断出的问题相结合、与企 业的发展战略目标相结合,而是社会上流行什么就讲什么,有时一场空泛的理论报告就代替了一次培训,培训缺乏针对性。

4、培训监督、评估管理空白。对培训过程及结果进行及时跟踪,是保证培训效果的关键。但是目前,我国大多数培训机构根本没有建立一套科学、合理的评估体系,缺乏有效的评估监督是目前培训市场存在的通病。

三、培训资源紧缺与浪费并存，投入产出不均衡

1、职业培训师人才缺口大。根据国际职业培训师协会对中国培训市场和企业需求的分析, 在未来几年内,中国将需要30万名合格的培训师去满足企业的培训需求。

2、企业培训资源浪费严重,达不到预期效果。企业花了很多费用用于员工的培训,但是往往达不到预期的效果,从而导致企业投入产出严重不均衡,甚至影响企业的长远发展。

四、技工培训市场供不应求，人才断层现象严重

目前,我国城镇企业共有职工1.4亿人,在现有7000万技术工人队伍中,技师和高级技师的比例仅占1.5%,高级技工占3.5%,中级技工占35%,初级 技工占60%。2003年,我国毕业大学生270万人,硕士生27万人,而高级技师存量却只有28173人。高级技工人才的缺乏严重影响了各行业的发展。即便在装备制造业实力颇为雄厚的上海,高级技工占技术工人的比例也只为6.2%。一线工人的技术水平低,是导致我国企业产品质量不高,安全事故频繁发生的 重要原因。

五、优秀技能人才出国培训制度不完善，培训环境闭塞

一个企业的管理干部、科室技术人员外出参加各种培 训、交流似乎不是什么难事，可对于生产一线的员工来说，外出培训的机会却很少。“员工外出培训难，甚至难于上青天”，这是许多员工的共同感受和无奈。在高 精尖科技不断猛烈冲击的今天，企业越来越开放，而一线员工依旧闭塞。在我国大多数企业中，生产一线的员工能外出参加培训考察的人数很难达到员工总数的10%。