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叶宝荣:产量难以控制 澳洲激辩铁矿石策略
2016-01-20 5522

尽管澳大利亚政府已经决定不会发起对铁矿石市场的调查,但此事激发了关于政府是否有权干预企业行为的热烈讨论。

问题的核心是,一个国家的自然资源是属于这个国家,还是属于经营它们的私营企业。

随着全球经济放缓,特别是中国经济下行,铁矿石价格一蹶不振,严重打击了将矿产作为支柱的澳大利亚经济

但澳大利亚大型铁矿石生产商拒绝减产,反而利用低成本优势扩大产能,打击竞争对手,以获得更大的市场份额。铁矿石价格进一步承压走低。

据《澳大利亚金融评论》,无党籍独立参议员Nick Xenophon本月中旬呼吁,对澳大利亚产值高达570亿美元的铁矿石产业启动紧急调查。调查涉及铁矿石产业的竞争情况,以及生产商是否存在可以减少竞争的相互勾结行为,还包括矿商的行为是否令政府遭受税收损失。

他的呼吁还得到澳大利亚总理Tony Abbott的支持。

但Abbott的态度在上周五发生变化。他表示,政府毫无疑问希望展开调查,但调查可能并不能解决问题。

澳大利亚作为资源型国家,政府往往通过提高矿产企业的税负或者持股等方式增加财政收入。澳大利亚占全球大宗商品贸易的一半以上,其中铁矿石出口比例最高。

然而进入今年以来,中国经济增长放缓,一季度GDP创六年新低,进出口增速双双下滑,严重打击了铁矿石需求,进一步打压铁矿石价格。铁矿石价格下跌无疑将大幅减少澳大利亚政府税收。

铁矿石生产商因无视价格下跌而扩大产能饱受批评,有人认为这些企业为了自身利益贱卖国家资源。

支持政府调查的昆士兰大学教授Flavio Menezes向《华尔街日报》表示,自然资源是属于澳大利亚人的,不是企业的。他表示,铁矿石价格下降,将影响公共政策,政府不作为将会代价惨重。

但铁矿石巨头必和必拓和力拓对调查表示反对,他们称铁矿石交易是在全球自由市场上交易,他们早在几年前就有计划扩张产能,而且扩张计划符合公司股东的最大利益。

必和必拓和其他的生产商上周还表示,如果澳大利亚政府展开市场调查,将损害和贸易伙伴的关系,为其他富有铁矿石资源的国家增加了获得投资的机会。

此外,铁矿石问题或对一年半以后的澳大利亚大选产生影响。悉尼大学经济学家Michael Rafferty认为,如果失业率持续上行,右翼势力将会抬头。

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