4月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。

总书记提出，要加快网络立法进程，完善依法监管措施，化解网络风险。并提到前段时间发生的e租宝、中晋系案件，打着“网络金融”旗号非法集资，给有关群众带来严重财产损失，社会影响十分恶劣。现在，网络诈骗案件越来越多，作案手段花样翻新，技术含量越来越高。这表明在发展新技术新业务时，必须警惕与之而来的风险。

总书记在发表讲话的过程中主要提出了几个问题，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福人民。与此同时要建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用。聚天下英才而用之，为网信事业发展提供有力人才支撑。督促各单位尽快在核心技术上取得突破，实现大数据时代。正确处理安全和发展的关系。增强互联网企业使命感、责任感，共同促进互联网持续健康发展。

截至2015年12月，中国网民规模达7亿，互联网普及率达到50.3%，半数中国人已接入互联网。手机超越电脑成为第一大上网终端；世界互联网企业前10强，中国企业占4席；互联网新形势瞬息万变，新业态方兴未艾，新现象纷繁复杂……自从1994年我国正式接入国际互联网以来，短短20多年，网络和信息化事业已发生翻天覆地变化。

在当今世界，信息化发展很快，不进则退，慢进亦退。需要加强信息基础设施建设，强化信息资源深度整合，打通经济社会发展的信息“大动脉”。党的十八届五中全会、“十三五”规划纲要都对实施网络强国战略、“互联网+”行动计划、大数据战略等作了部署，提出要切实贯彻落实好，着力推动互联网和实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。

网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。这是党的十八届五中全会提出的一个重要观点。要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

农村互联网基础设施建设对于城市还是需要加强建设。总书记提出加大投入力度，加快农村互联网建设步伐，扩大光纤网、宽带网在农村的有效覆盖。可以做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，发展智能制造，带动更多人创新创业；可以瞄准农业现代化主攻方向，提高农业生产智能化、经营网络化水平，帮助广大农民增加收入；可以发挥互联网优势，实施“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文化”等，促进基本公共服务均等化；可以发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，推进精准扶贫、精准脱贫，让更多困难群众用上互联网，让农产品通过互联网走出乡村，让山沟里的孩子也能接受优质教育；可以加快推进电子政务，鼓励各级政府部门打破信息壁垒、提升服务效率，让百姓少跑腿、信息多跑路，解决办事难、办事慢、办事繁的问题，等等。这些方面有很多事情可做，一些互联网企业已经做了尝试，取得了较好的经济效益和社会效益。

互联网是一个社会信息大平台，亿万网民在上面获得信息、交流信息，这会对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响，特别是会对他们对国家、对社会、对工作、对人生的看法产生重要影响。近年来，每次发生大事件，网络上的热议度一定会持续高涨，但是如果网民被错误的舆论引导，则将产生非常大的负面消息。

总书记指出，要建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用。实现“两个一百年”奋斗目标，需要全社会方方面面同心干，需要全国各族人民心往一处想、劲往一处使。网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。

针对网络反映民意的作用，要求，各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。对广大网民，要多一些包容和耐心，对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正，让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。

网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。要树立正确的网络安全观，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力和威慑能力。网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。

据统计，仅2015年，网民因个人信息泄露、垃圾信息、诈骗信息等现象导致总体损失约805亿元，人均约124元。公民个人信息安全从来就不是一个孤立的问题，从国家的信息安全，到企业和个人的信息安全，是一个完整的整体。需要整个社会共同努力，从法律、意识等方面建立起一套完整的、行之有效的制度体系。享受大数据时代所带来的便利而非受其所累，网络安全才是非常重要的。没有网络安全就没有国家安全，政府、企业、个人都有责任维护网络安全。

近年来，互联网金融发展日新月异，以势不可挡的态势渗透到百姓的投资生活中，并为中小微企业打开了新的融资路径，“搅活”了金融之水。与此同时，由于行业没有门槛，个别互联网机构“野蛮”生长，非法集资在互联网金融背景下呈现多发态势。

调查显示，互联网金融领域的非法集资行为主要集中在P2P行业。在众筹融资领域，尚没有暴露出大案要案，但由于其与非法集资的边界模糊，也一度成为投资者重点防范的行业。让互联网金融成为帮助实体企业转型升级的重要工具，利用创新金融的模式，实现企业的社会价值，把资金引流到社会最需要的地方，这也是互联网金融所应该产生的更多的目标和社会价值所在，让资金的价值最终能够高效地转变成社会的价值。这也实现了互联网对服务实体经济，推动经济发展的重要意义。

总书记在讲话中还强调了技术原创的重要性，这充分表明国家对原创技术的高度重视。这种重视源自对互联网信息技术核心竞争力的准确理解和把握，既是对我国网信行业面临的核心瓶颈的准确研判，又是对网信工作者和网信企业提出的期望与要求。

核心技术是国之重器，市场换不来，有钱也买不来，要扑下身子、扎扎实实，自立自强、自主创新，合作是手段，创新是目的，只有掌握了核心技术，无论是面对激烈的市场竞争还是面对复杂多变的网络安全挑战，我们才有可能打造防御的坚盾和进攻的利器。对于如何突破核心技术，最关键的是要加大研发投入，舍得在技术创新上花钱，没有真金白银的投入就吸引不来高层次人才，就掌握不了核心科技。

从加强信息基础设施建设，强化信息资源深度整合，打通经济社会发展的信息“大动脉”，到实施网络强国战略、“互联网＋”行动计划、大数据战略……网信事业的独特地位决定了它在践行新发展理念上的优势与使命。作为一项知识密集、技术密集、创新密集的新兴事业，网信事业理所应当成为新发展理念的排头兵与践行者。

互联网是20世纪最伟大的发明之一，给人们的生产生活带来巨大变化，对很多领域的创新发展起到很强带动作用。互联网发展给各行各业创新带来历史机遇。要充分发挥企业利用互联网转变发展方式的积极性，支持和鼓励企业开展技术创新、服务创新、商业模式创新，进行创业探索。鼓励企业更好服务社会，服务人民。要用好互联网带来的重大机遇，深入实施创新驱动发展战略。