杨栋梁：以四中全会精神为指引推进依法治安
11月4日，国家安全监管总局召开党组扩大会和全国视频会，深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，总结今年以来工作，部署后两个月任务。总局党组书记、局长杨栋梁强调，安全监管监察系统各级党员干部要把思想和行动统一到四中全会精神和全面推进依法治国重大决策部署上来，牢固树立法治意识和法治思维，紧紧抓住依法治安这条主线，强化从严执法，狠抓预防治本，确保实现年初确定的“三个继续下降”目标和安全生产形势持续稳定好转。

杨栋梁指出，四中全会的召开和新《安全生产法》的施行，为推进依法治安提供了难得机遇，要顺势而为，乘势而上。推进依法治安，必须以习近平总书记重要讲话和四中全会《决定》为指引，抓紧研究制定《关于强化依法治安规范文明从严执法的意见》。必须以新《安全生产法》为重要抓手，进一步加大宣贯落实力度，向全国2000万家企业发出公开信，在全国掀起学法、知法、守法热潮，不断完善安全生产法律法规体系建设。必须坚定不移地推进“六打六治”专项行动，形成严厉打击的高压态势。必须强化源头治理、重点治理，推动重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理;坚持依法治矿、从严治矿，落实煤矿安全“1+4”工作法，深入开展煤矿隐患大排查和巡视督导工作。必须建立健全安全生产“三级五覆盖”责任体系，进一步落实地方属地管理责任和企业主体责任。必须深化安全监管体制机制改革，推进“四不两直”暗查暗访等安全监管方式的创新。必须坚持从严治内，从严抓班子带队伍，严格遵守中央八项规定，全面加强全系统党风廉政建设，以过硬的作风确保安全生产各项任务目标的实现。

总局党组副书记、副局长王德学通报了今年以来全国安全生产情况。截至10月末，全国各类事故起数和死亡人数同比分别下降2.6%和8.8%，重特大事故同比分别下降25.6%和16.9%。煤矿各类事故同比分别下降14.8%和16.7%，19个月没有发生特别重大事故。安全生产主要相对指标进一步下降，大部分行业领域和大部分地区安全生产形势稳定。王德学对后两个月重点工作作出安排部署，强调当前安全生产形势依然严峻，非法违法、违规违章行为屡禁不止，由此导致的事故仍然多发，对此要保持清醒头脑，进一步强化红线意识，以扎实的作风、严厉的法治，强化安全监管措施，努力提高安全监管执法的能力和水平。会上还对各省(区、市)安全生产责任体系建设、“六打六治”专项行动等重点工作进展情况进行了点评通报。

总局党组和国家煤矿安监局领导班子成员，机关各司局、应急指挥中心副司级以上干部，各省级煤监局、直属事业单位党政主要负责人参加会议。